2013年3月5-17日,在北京参加十二届人大一次会议、连续四届当选人大代表的温鹏程董事长认真审议了政府工作报告,重点围绕“三农”问题,在参与广东代表团讨论和接受媒体采访时,积极建议建立新型农业生产经营体系,提高农业组织化程度,发展现代农业。
他表示,今年《政府工作报告》中关于推进农业现代化的重笔描绘,会使农业的发展更有深度,更有实质性内容。他认为,建立新型农业生产经营体系,提高农业组织化程度,发展现代化农业,有利于提高农业经营化效益,大幅度提高农业生产效率,通过提高组织化程度将家庭农业和社会组织结合,形成大农业格局,可以更好解决未来农业发展所需的资金、技术、市场等问题。
中央一号文件连续十年锁定“三农”,今年首提发展家庭农场。作为新生事物,家庭农场的认定标准、登记办法仍有待明确,温鹏程代表表示中央鼓励发展家庭农场,就是把握了农业发展的大方向,给了农业大户和龙头企业更大的发展机遇。为推动土地适度流转,推进家庭农场的发展,他同时呼吁政府出台相关配套政策,建立农村土地流转交易平台,对发展现代农业的大户和龙头企业给予需要的资金、土地政策、交易手续、价格、法律法规、税收等扶持。
就如何保障食品,温鹏程认为生产企业的规模化经营有利于完善食品生产监管。企业必须建立一套健全的食品保障体系,从制度、组织、标准、监测、追溯系统等方面实行从农场到工厂的“一条龙”管理模式,利用化手段对不能在加工、流通环节进行追踪的食品自动被市场淘汰。
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